Controlli NAS negli studi odontoiatrici: meno ispezioni, ma aumentano le irregolarità rilevate

I controlli dei NAS negli studi odontoiatrici sono diminuiti sensibilmente rispetto al 2024, ma le irregolarità continuano a rappresentare un fenomeno rilevante. A fronte di un numero inferiore di ispezioni, aumenta infatti la percentuale di strutture risultate non conformi, mentre cambia anche la tipologia delle segnalazioni all'autorità giudiziaria, con una crescente incidenza di quelle per esercizio abusivo della professione.

È quanto emerge dai dati dei Carabinieri per la Tutela della Salute relativi al periodo gennaio 2023-ottobre 2026, diffusi nell'ambito di un'intervista sul contrasto all'abusivismo odontoiatrico al Tenente Colonnello Giancarlo Di Niso, Comandante del Nucleo Anti Sofisticazione dei Carabinieri di Roma, pubblicata da ANDIOGGI.

Meno controlli, più irregolarità

Nel 2023 i NAS hanno effettuato 426 controlli, saliti a 642 nel 2024, per poi scendere a 333 nel 2025. Nei primi dieci mesi del 2026 le ispezioni sono state 249. Anche considerando che l'ultimo periodo non comprende l'intero anno, la riduzione dell'attività ispettiva rispetto al 2024 appare significativa.

A cambiare è soprattutto il rapporto tra controlli effettuati e non conformità riscontrate. Nel 2023 le strutture non conformi erano state 134, pari al 31,5% dei controlli. La percentuale era scesa al 18,7% nel 2024, per risalire al 26,4% nel 2025 e raggiungere il 37,3% nei primi dieci mesi del 2026.

In sostanza, nell'ultimo periodo considerato più di un controllo su tre ha rilevato una non conformità.

Una possibile spiegazione, da verificare, è che l'attività dei NAS si stia concentrando maggiormente su controlli mirati, avviati sulla base di segnalazioni o di elementi investigativi già raccolti, piuttosto che su verifiche diffuse. I dati disponibili non consentono però di stabilire se questa sia effettivamente la ragione della diminuzione delle ispezioni. Va ricordata l’attività degli Ordini nel raccogliere le segnalazioni dei cittadini e degli iscritti, segnalazione che vengono trasmesse all'Auorità ispettiva, come ha recentemente informato la CAO di Torino.

Le denunce non riguardano soltanto l'abusivismo

L'attività dei NAS negli studi odontoiatrici non si limita al contrasto dell'esercizio abusivo della professione. I dati distinguono infatti le persone segnalate all'autorità giudiziaria, quelle segnalate all'autorità amministrativa e le segnalazioni specifiche per l'articolo 348 del Codice penale.

Nel 2023 sono state segnalate 98 persone all'autorità giudiziaria, 29 all'autorità amministrativa e 51 per esercizio abusivo della professione.

Nel 2024 i rispettivi valori sono stati 122, 52 e 48.

Nel 2025 si registrano 98 segnalazioni all'autorità giudiziaria, 33 all'autorità amministrativa e 75 per l'articolo 348, mentre nei primi dieci mesi del 2026 i valori sono rispettivamente 78, 40 e 63.

Il dato interessante è che, mentre le segnalazioni all'autorità giudiziaria diminuiscono rispetto al 2024, quelle specifiche per esercizio abusivo aumentano, passando da 48 nel 2024 a 75 nel 2025 e attestandosi a 63 nei primi dieci mesi del 2026.

I numeri confermano quindi l'attenzione dei NAS verso l'abusivismo odontoiatrico, ma mostrano anche come l'attività di vigilanza interessi altre possibili violazioni, sia di carattere penale sia amministrativo.

Sequestri e sanzioni

I numeri documentano anche le conseguenze economiche e giudiziarie dell'attività ispettiva. Tra il 2023 e ottobre 2026 sono state chiuse o sequestrate complessivamente 90 strutture, per un valore dichiarato superiore a 23,5 milioni di euro. Nello stesso periodo le sanzioni amministrative ammontano a 875.832 euro.

Nell'intervista pubblicata da ANDIOGGI, il tenente colonnello Giancarlo Di Niso, comandante del NAS di Roma, richiama inoltre l'attenzione sulle difficoltà di contrastare un abusivismo che può nascondersi anche all'interno di strutture nelle quali operano professionisti regolarmente abilitati. In alcuni casi, riferisce, soggetti già denunciati hanno ripreso l'attività, talvolta negli stessi locali.